滨海海泰渤龙产业园

• 【投资东丽区】2014年天津市东丽区政府工作报告

  2014年1月8日在东丽区第十六届人民代表大会第四次会议上东丽区区长 尚斌义各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2013年工作回顾 过去的一年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们紧紧团结和依靠全区人民，深入贯彻市委十届二次、三次和区委十届三次、四次全会精神，积极应对外部环境复杂变化，克服宏观经济下行压力，落实“二三三五五”奋斗目标和工作思路，着力推进经济转型和城市转型，优化产业结构，加快城市化建设，发展各项社会事业，维护社会和谐稳定，顺利完成区十六届人大三次会议确定的主要目标任务。预计实现地区生产总值704亿元，可比增长18%；区级一般预算收入78.3亿元，增长20%；固定资产投资650亿元，增长28%；实际利用内资468亿元，增长20%；实际利用外资7.4亿美元，增长12%；农村居民人均可支配收入18830元，增长15%；全面完成节能减排任务。 （一）经济发展质量和效益不断提高坚持经济转型发展工作主线，着力提升发展质量和效益，有力促进了经济平稳较快增长。三次产业协调发展。工业经济加快提升。新增规模以上企业33家，438家传统企业转型升级为科技型企业。企业技术改造投资90亿元，增长26%。全区实现工业总产值2100亿元，增长23%。万元生产总值能耗下降4.5%。服务业发展势头良好。新立商务商贸区、东丽湖科技服务中心区初具规模，产业聚集度不断提高。阿里巴巴产业带、唯美购等电子商务平台加快建设。金融业带动作用增强，增加值占第三产业比重超过20%。旅游业加快发展，接待游客470万人次，实现综合收入9.2亿元，分别增长54%和114%。服务业增加值完成277亿元，增长18%。都市农业稳步推进。滨海国际花卉、滨海傲绿等农业科技园区建设取得新进展。项目建设扎实推进。深入开展“促发展、惠民生、上水平”活动，建立完善重大项目评估预审、领导分包责任制等帮扶机制，为项目加快建设创造有利条件。阳光新业广场、大口径管材加工基地等22个项目投产运营，国家电网平高电气、中航航空服务保障基地等27个项目开工建设。天津欢乐谷成功开业运营，显著带动了东丽湖地区开发建设和人气聚集。提高引进项目质量，国家知识产权局专利审查协作天津中心、天津矿产资源交易中心、香江国际生态商务中心等55个优质项目签约落地，协议投资额408亿元。积极推进高端载体建设，进一步盘活土地和楼宇资源，空港国际总部基地、东谷国际等33个载体项目开工150万平方米、竣工50万平方米。“122”计划深入实施。借重首都资源，拓展科技招商渠道，设立北京、西安招商工作部，与中科招商集团、中国中小企业协会等10余家创新服务机构建立招商合作关系，引进北京航空材料研究院等研发机构32家、华航亿达等科技企业106家。完善科技创新服务体系，发展产学研联合体53个，累计建成科技企业孵化器46家、生产力促进中心25家，其中国家级孵化器2家、生产力促进中心1家。推进企业技术创新，累计建立市级以上工程技术中心和企业技术中心36家，其中国家级2家。培育“杀手锏”产品30个。完成专利申请3300件，增长61%。加大创新创业人才引进力度，设立院士专家工作站6家、博士后科研工作站1家，引进高层次人才76人。加快科技金融示范区建设，科技金融大厦开业运营，科技金融服务平台帮助企业融资40亿元。全年新发展科技型中小企业1294家，总数达到3669家；新增科技小巨人企业59家，累计达到170家。改革创新步伐加快。强化街道对经济工作的领导，设立新立、万新、金钟、金桥4个经济园区管委会。推动国有企业向经营性实体转变，投入资金2.68亿元，成立华科金控等20家经营性企业。通过增资、收购、划转等方式壮大企业资产规模，为推进载体建设、提高融资能力、盘活闲置资源创造了有利条件。城投集团18亿元企业债、东丽湖能源科技公司1亿元私募债成功发行。推进金融改革创新，华明村镇银行增资扩股，总额达到10亿元。完善金融服务体系，引进华夏银行等5家银行分支机构，财信汇通小贷公司开业运营，东方海鑫担保公司增资至1亿元，注册资本10亿元的天津渤海医药产业结构调整股权投资基金落户。凯鑫程铝业、航讯互联网信息服务两家企业在天交所成功挂牌上市。“三改一化”实现突破，两批72个试点村，49个村完成股份制改革，39个村完成户籍制度改革，52个村完成撤村。落实农村三年全面发展计划，村级集体经济健康发展。 （二）新城区建设实现突破优化提升空间发展战略，加快推进新市镇建设和旧城区改造，完善提升基础设施，扎实开展“四清一绿”行动，城市建设管理水平有新提高。还迁工程建设取得新进展。新市镇和城中村改造新开工106.5万平方米，竣工271.8万平方米。金钟新市镇、军粮城新市镇一期南区还迁，军粮城新市镇一期北区竣工，新立新市镇和军粮城新市镇二期开工建设。智慧城、赵沽里等城中村改造项目进展顺利。张贵庄中心城区改造加快推进。民和巷改造工程完成基础施工。实施旧楼区改造和居民楼屋面防水工程，完成小区改造17个、屋面防水施工142幢，受益居民2.4万户。创新工作方法，依靠群众支持，有效破解难题，完成拆迁85万平方米，有力保障重点项目建设。新市镇和城中村改造项目全年有4万村民迁入新居。环境建设力度加大。认真落实“美丽天津一号工程”，“四清一绿”行动取得积极进展。加强大气污染防治，完成3家企业6台机组脱硫脱硝治理，改燃并网5台供热燃煤锅炉，搬迁关停污染、危化企业7家。加强水环境治理，拆除规模畜牧企业3家，关停污染点源企业10家，治理西河、东河、东减河31.9公里，铺设截污管道32.9公里，切改排污口门38个，绿化堤岸17万平方米。建成东丽湖污水处理厂，启动无瑕污水处理厂扩容改造工程。推进清洁村庄和清洁社区建设，建立农村生活垃圾收运处理体系，新增物业管理小区15个，建成美丽社区8个。加强绿化美化，造林8115亩，植树61.9万株。郊野公园一期完成建设1690亩。深入开展市容环境综合整治，新建提升绿化478万平方米，整修建筑立面90万平方米，清理垃圾渣土3万吨。市容环境管理体系进一步完善，“政府主导、条块结合、属地管理、职责明确”的新格局初步形成。基础设施加快建设。启动外环线调整线、蓟汕联络线建设，航新路、东金路建设加快推进，建成地铁6号线导行路。提升改造金钟路、津蓟高速联络线、汉港路等15条道路，徐庄子人行天桥投入使用。张贵庄轻轨站启动建设，高铁军粮城北站和站前广场投入运营。加快重点区域基础设施配套，南孙庄泵站改造等5项排水工程完工，建设武功路、祁连路大型雨水泵站，新立新市镇污水管线开工，东丽湖供水干管和燃气高调站、万山道雨污水管线工程竣工。完成南水北调15.9公里征地拆迁工作。实施低温片改造和军粮城新市镇等供热工程，新建改造供热管网40公里，新增供热面积270万平方米。加快实施电网“五站六线”工程，山青道等4个变电站开工，军粮城牵引站电源线、黄新线工程基本完工。空间发展战略优化提升。制定《东丽区空间发展战略规划纲要》，完善实现“国家级航空航天产业基地、先进装备制造业基地、国际文化交流中心、生态宜居城区”城市定位的具体措施，明确“一心两极、六区六城、两轴三带、智慧生态”空间发展战略布局，确定构建以“七横七纵”道路交通为核心的现代化综合交通体系，规划形成“51310”城市绿地系统和“七横九纵”河道网格化体系。出台推进“两个转型”的指导意见，进一步明确经济转型发展方向、城市转型模式及目标任务，为促进资源要素合理布局，实现全面协调可持续发展奠定了基础。 （三）民计民生持续改善坚持以民心工程为抓手，不断提高公共服务均等化水平，促进经济社会协调发展。就业和社会保障救助进一步加强。以创建充分就业区为目标，举办万人职业技能大赛，组织百场招聘会，全年新增就业2.38万人，其中本区1.38万人。构建和谐劳动关系，建立就业监察保障三方联动机制，3785家企业、14.8万名职工签订工资集体协议。新增16个村1.73万人纳入征地养老保障，累计达到75个村10万人。城镇职工医疗保险参保14.1万人，26.2万人参加城乡居民医疗保险，分别增加5000人和1万人。提高社会保障救助标准，增设救助项目。投入资金7500万元，救助困难群众22万人次。大力发展社会慈善事业，新建20个社区慈善工作站和3个慈善超市。积极构建多元化养老服务体系，建设养老机构2所、老年日间照料中心3个。教育质量和卫生服务水平有新提升。深入推进“中小学教学质量三年行动计划”，实施“人才强教强校”等六大工程，教育教学质量稳步提升。大力发展学前教育，10所国办园全部成为市一级园，规范民办学前教育服务点122个，学前教育保持全市领先。加快发展义务教育，东丽中学和钢管小学改扩建工程完工。完成10所义务教育学校和1所普通高中现代化达标工作。深入实施“健康东丽促进计划”，提升优化医疗卫生服务项目45个，启动实施疾病救助体系项目12项，惠及76.7万人次。建立困难群众肾病透析医疗救助机制。东丽医院二期竣工，新建3所社区卫生服务站。做好疾病防控工作，全年无重大传染病爆发流行和突发公共卫生事件发生。文化体育等各项事业全面进步。实施文化惠民工程，举办第十一届文化艺术节系列活动，推进社区文化、企业文化、广场文化蓬勃发展。“东丽杯”文学评奖活动成为全国公共文化服务体系示范项目。加强公共文化设施建设，区图书馆达到国家一级馆水平，建立村居文化室126个。大力发展文化产业，引进微电影产业基地项目，扶持畅逸文化、佰笛乐器等重点文化企业加快发展。深化全国全民健身示范城区创建成果，实施全民健身暖心服务计划，服务群众39.8万人次。成功承办第六届东亚运动会乒乓球比赛，为全市首次承办综合性国际赛事做出重要贡献，被评为全市先进单位。建成体育中心，完成30个社区健身园建设。完善公共交通体系，新增优化公交线路38条，实现城乡公交一体化。完成国家二级档案馆创建工作。武装、计生、统计、人防、审计等各项事业全面发展。全区各单位获得国家级、省部级先进和荣誉称号16项。 （四）社会保持和谐稳定深入开展文明城区创建，加强法治东丽建设，创新社会管理，保障公共安全，不断促进社会和谐进步。精神文明和民主法治建设取得新成效。深入开展诚信东丽、志愿服务、阳光育苗等文明城区创建活动，“八大环境”创建任务和指标完成90%，城乡居民文明素质和城区文明程度进一步提高。推进法治东丽建设，深化“法律七进”活动，各项法治创建工作取得积极成效。118个村居聘请法律顾问。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，加强建议提案办理工作，办理人大代表建议64件、政协委员提案88件，答复率、满意率均达到100%，办结率分别为87.5%和87.7%，办理质量进一步提高。强化政务公开，自觉接受社会和群众监督，提高了政府工作透明度。公共安全体系进一步完善。深入开展“平安城区”创建活动，推进社会管理创新综合示范点建设，实施平安建设典型项目管理，77个项目取得显著成效，平安社区、平安校园等15项平安创建达标率达到80%以上。继续强化警防、民防、技防“三张网”建设，维护良好的社会秩序。推行消防网格化管理，大力实施食品药品放心工程，强化重大危险源企业和重点行业领域监管，完善联合治超长效工作机制，深入打击非法生产经营建设行为，安全生产形势保持稳定。强化应急管理，健全预案体系，应急处置能力进一步增强。信访稳定工作不断加强。完善信访工作体系，推进全国信访信息系统应用，实现信访事项网上全程办理。扎实开展集中解决信访问题百日攻坚活动，落实区级领导包案带案下访和领导干部接访制度，有效解决了一批信访疑难问题。建立重大决策社会稳定风险评估机制，进一步完善区、街道、村居三级排查网络，有效减少不稳定问题的发生。加大非法集资防范处置力度，维护区域金融秩序。落实稳定联动应急处置机制，深入细致做好群众工作，保持社会和谐稳定。社区服务管理进一步强化。成立东丽湖街道办事处、华新街道办事处筹备组，增强区域社会服务管理能力。新组建嘉春园等36个社区居委会和筹委会，建成无瑕街等10个社区综合服务中心。推行网格化管理试点，形成“三社联动”社区特色品牌。社区经营网点备案管理不断完善。“智慧华明”项目启动建设。加强还迁工程经营性公建规范管理，为方便居民生活，支持社区可持续运行奠定坚实基础。各位代表，过去的一年，面对严峻复杂的各种挑战，面对转型发展和经济增长下行的压力，面对城市化建设的繁重任务，全区上下始终与区委保持高度一致，齐心协力，和衷共济，发挥聪明才智，付出心血汗水，克服重重困难，圆满完成年初确定的各项任务。成绩来之不易。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向给予我们大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、离退休老干部和社会各界人士，向驻区企事业单位、解放军、武警官兵和公安干警，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒看到经济社会发展中存在的问题和不足。一是经济总量规模小、基础薄，发展活力不足，结构性矛盾仍然比较突出，服务业比重偏低，自主创新能力不强，产业层次不高；二是还迁住宅建设进度不够快，服务配套还不到位，城市基础设施和公共事业不完善；三是资源环境基础薄弱，空气、水质、土壤等污染问题还比较严重；四是基层基础工作仍有薄弱环节，创新社会服务管理还需进一步加强；五是一些体制机制障碍依然存在，重要领域和关键环节改革需加大力度；六是政府职能需要加快转变，服务意识、办事效率还需进一步提高，政风行风建设有待进一步加强。对于这些问题和不足，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2014年主要工作任务2014年，是贯彻党的十八届三中全会精神的重要一年，也是完成“十二五”规划目标任务的关键一年。区委十届四次、五次全会确定了建设美丽东丽的战略任务，对进一步深化改革、推进经济社会持续快速发展作出全面部署，我们一定按照区委要求抓好落实，始终保持奋发有为的精神状态，坚定转型发展的信心和决心，抢抓机遇，用心把握，努力在改革创新中攻坚克难，在激烈竞争中抢占先机，加快打造“双城”之间经济社会发展和生态文明建设的新高地。2014年政府工作的指导思想是：认真贯彻党的十八届三中全会、市委十届四次全会和区委十届五次全会精神，深入落实“二三三五五”奋斗目标和工作思路，按照“优化转型，构筑高地，提速增量，高效发展”的工作要求，坚持稳中求进、改革创新，围绕城市定位，加快实施空间发展战略规划，推进经济转型有新成效、城市转型有新进展、深化改革有新突破、民计民生有新改善、社会和谐有新成果，全面加快美丽东丽建设。2014年全区经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值834亿元，可比增长15%；区级一般预算收入90亿元，增长15%；固定资产投资780亿元，增长20%；实际利用内资585亿元，增长25%；实际利用外资8.15亿美元，增长10%；农村居民人均可支配收入21278元，增长13%；全面完成节能减排任务。努力实现区委确定的经济社会发展奋斗目标。重点做好以下工作： （一）以转方式、调结构为核心，全力促进经济转型发展坚持把保持经济持续快速增长，完成转型发展的历史任务作为工作目标和着力点，突出科技引领，调整优化结构，提升产业能级，不断提高经济发展的质量和效益。优化存量，支持企业转型升级。千方百计稳定骨干企业生产经营，提高存量企业运行质量。实施“千家企业转型升级”计划，制定支持政策，鼓励引导企业调结构、转方式、抓创新、强管理，不断提升企业发展质量和规模。完善帮扶机制，开展“一对一”服务，帮助企业落实技改项目，协调解决问题，推动企业转型升级。重点实施100家集体经济组织、100家民营企业和100家工业企业转型，积累经验，探索符合我区实际的企业转型升级模式。强化招商，积蓄发展后劲。完善工作机制，配强招商力量，充实专职招商队伍，重点围绕战略性新兴产业、高端服务业、传统产业提升和区域开发建设开展招商。主攻科技研发、科技小巨人等科技创新要素承载主体，实现招商目标和招商队伍全覆盖。创新招商方式，拓宽招商渠道，深入借重首都资源，加大对重点地区的招商力度，形成源源不断引进大项目好项目的良好局面。严把项目准入关，确保引进项目质量。全年洽谈引进投资5000万元以上项目150个，其中亿元以上项目20个以上。加快项目建设，促进产业优化升级。全力实施总投资超千亿元的108个重大产业项目，确保国家电网客服中心、航空材料研究院、松江信息产业园等23个项目全面开工，天安智慧港、清华科技园、滨海钢贸大厦等20个项目投产运营。加快发展航空航天、节能环保、高端装备制造等新兴和主导产业，实现工业总产值2480亿元，同比增长18%。大力发展研发设计、电子商务、金融服务等高端服务业，完成服务业增加值330亿元，增长16%。推进农业园区建设，进一步提高农业设施化、科技化、信息化水平。深入实施“122”计划，全力打造自主创新高地。落实科技小巨人发展三年行动计划，新发展科技小巨人企业50家、科技型中小企业1000家。支持企业增加科技投入，落实市级以上科技项目100项，完成5000万元以上技改项目70项，新建技术中心、重点实验室15家，专利申请3600件，新增“杀手锏”产品5个。加快建设海河中游和东丽湖两个科技创新核心起步区，推进国家科技资源服务业基地和东丽湖大学科技资源聚集区建设。健全技术交易机制，促进科技成果资本化、产业化。加大高层次人才引进培育力度，引进创新创业团队10个、高层次人才50名，发展产学研联合体50个。推进载体建设，提高资源利用效益。按照“人才集聚、要素集约、产业集成”的要求，以特色产业提升园区发展，确保国际医疗器械、安防科技等10个特色产业园全面开工。高水平开发航空产业区，推进东丽开发区升级为国家级开发区。加快服务业集聚区建设，完善新立商务商贸区、华明商业商务区、东丽湖科技服务中心区、航空商务区配套服务功能，全面启动金钟都市产业园等6个服务业聚集区建设。着力推进空间资源整合，新开工载体205万平方米、竣工70万平方米，支持承接优质项目。 （二）以建设宜居城区为目标，加快推进城市化进程全面完成城市化建设年度任务，加快基础设施建设，推进生态环境保护，不断提高城市建设管理水平。加快推进新市镇建设和城中村改造。新开工农民还迁住宅254万平方米，竣工228万平方米。新立新市镇、军粮城新市镇二期、金钟新市镇二期全面开工，李明庄二期、新立村项目、国企职工宿舍开工建设；军粮城新市镇一期北区、智慧城还迁、南北程林、张贵庄二期、杨台南大桥等项目竣工；增兴窑和赵沽里还迁项目主体封顶。加快撤村经营性用房建设、宅基地复垦和平衡地块出让工作，完成303公顷土地复垦任务。积极推进张贵庄中心城区改造取得突破。加快完成拆迁、还迁任务。进一步完善工作机制，创新工作方法，依靠基层，发动群众，加快新立新市镇、军粮城新市镇二期等还迁地块拆迁，确保工程顺利推进。扎实做好还迁安置工作，完成金钟新市镇、军粮城新市镇一期、无瑕增建一期、杨台南大桥、张贵庄二期还迁。全年新还迁村民4万人。加快实施基础设施建设。以构建“七横七纵”骨干路网体系为重点，积极推进航新路、东文路等道路工程建设，改造提升津塘二线、京津高速东丽湖连接线、招远路，加快形成科学合理的路网结构。启动新立泵站更新改造，完成东丽湖地区项目外网配套及金钟、新立地区污水干管铺设,同步推进新立新市镇、军粮城新市镇二期配套设施建设。全面完成南水北调征迁工作。强化供电保障，实施东文路智能变电站、货运路变电站、黄张线路局部切改等7项重点电力工程，确保项目按计划完工送电。加强城市规划建设和国土资源管理。进一步加强规划、建设和市容环境管理，不断提高城市建设管理水平。严格落实建设工程质量、资金、安全监管各项制度规定，确保每项工程成为经得起历史检验的优质工程、廉洁工程。加强国土资源管理，严厉打击违法占地、违法建设行为，维护正常的土地管理和建设管理秩序。 （三）以生态文明建设为重点，着力打造美丽东丽按照“美丽天津一号工程”任务要求，加强环境治理，完善城市管理，加快绿化美化，创建生态城区，努力建设美丽东丽。全力落实“四清一绿”任务。实施清新空气行动，支持钢铁集团公司等3家企业完成5台机组脱硫、脱硝和除尘改造；做好燃煤锅炉改燃并网工作，进一步削减煤炭消费总量；加强扬尘和油烟综合整治，完成5家污染、危化企业搬迁。进一步完善重污染天气预警和应急响应机制，确保各项措施落实到位。实施清水河道行动，严格治理污染点源企业，完成9个排污口门治理；加快改造无瑕污水处理厂，实施张贵庄片雨污合流管网改造。实施清洁村庄和清洁社区行动，完成42个清洁村庄建设任务，创建美丽社区16个。配备环卫设施，新建6所垃圾转运站。实施美化绿化行动，完成郊野公园一期工程，完善外环线绿化带，新建永定新河绿化带，绿化提升东丽湖区域，全区新造林13297亩，植树120万株。深入实施市容环境综合整治。以提高道路环境质量、加强市容环境管理为重点，提升津滨大道、卫国道等7条一级道路环境，综合整治杨北公路、津塘二线等3条二级道路，实施京津城际铁路两侧绿化。坚持建管并重，提高道路清扫保洁、垃圾清运、公厕管理、绿化养护标准，完善长效管理机制，建立网格化管理与数字化城管相结合的巡查督考“一体化”平台，切实提高市容环境管理水平。将高铁军粮城北站和轻轨、地铁站纳入城市管理范围，实现城市管理全覆盖。 （四）以保障和改善民生为根本，全面发展各项社会事业坚持为民宗旨，围绕就业、医疗、养老等民生新七件事，实施好20项民心工程，全面实施“沃土计划”，提高基本公共服务能力和均等化水平，顺应人民群众对美好生活的新期待。切实提高就业质量。深入推进充分就业区创建，多渠道开发就业岗位，重点做好就业困难人员就业安置工作。建立创业就业小额贷款担保基金，支持城镇失业人员、被征地农民、毕业大学生创业增收。全年新增就业2万人。健全就业服务体系，提升培训层次，培训各类人员1万人次。继续组织万人职业技能大赛，推进就业总量与就业质量同步提高。加强和谐劳动关系建设，创建和谐劳动关系企业300家。落实农民收入倍增计划，不断提高城乡居民收入水平。完善社会保障体系。继续加大社会保障投入，科学适度调整保障救助标准。紧紧围绕城市化进程，积极稳妥推进征地养老参保进程。巩固、扩大城镇职工“五险”及城乡“两险”覆盖范围。拓宽保障救助领域，积极探索低保边缘户救助办法，做好大病统筹保障工作。加快发展养老事业，新增养老机构2所、日间照料中心和照料站5家。不断拓展居家养老服务，受益群众达到7万人次。大力发展残疾人事业，扩大困难家庭重度残疾人护理服务补贴覆盖范围。改善群众生活条件。高标准完成市属16个小区180幢楼居住功能提升改造，实施万隆花园、隆达公寓等5个区属旧楼区提升改造工程。完善蔬菜零售服务网络，建成秋霞里、万科城小镇等6个标准化菜市场。推进放心食品系列工程，完善食品药品安全三级监管网络。进一步优化公交布局，新增公交线路7条，调整优化15条，完成张贵庄轻轨站主体建设，在津汉公路、津塘公路等主要干道新建20处内嵌港湾式公交示范站台，方便群众出行。发展教育卫生事业。坚持以提高教育教学质量为核心，深入推进“提高中小学教学质量三年行动计划”。全面实施“学前教育提升计划”，新建幼儿园6所，适龄儿童入园率达到96%以上。优化义务教育学校布局，新建2所小学，促进义务教育均衡优质发展。深化高中课程改革，启动百华中学迁建和华明地区高中校建设工程。创新发展职业教育，重点做好国家级示范校创建评估验收工作。积极发展特殊教育，全面提高残疾儿童少年受教育率。深入实施“健康东丽促进计划”，全面完成“31260健康促进项目”。优化医疗卫生资源，完成东丽医院二期配套，做好创建三级医院工作。启动中医医院改扩建工程，新建妇女儿童保健中心，金钟、军粮城新市镇社区卫生服务中心投入使用，修缮改造社区卫生服务站6所。推进文化体育等各项事业全面发展。深入实施文化惠民工程，进一步提高文化馆、图书馆开放功能和水平，建成军粮城街等3家文化中心，新建10个标准化社区文化室，改造提升东丽礼堂。办好“东丽杯”文学评奖、“东丽区百姓大舞台”等文化活动，推进文化百团工程，提高文化服务水平。加大重点文化企业扶持力度，增强文化产业综合竞争力。深入推进全民健身暖心服务计划，加强社会体育指导员队伍建设，开展好全民健身活动。进一步完善体育设施，区体育运动中心投入使用。组织参加天津市第十三届运动会等相关赛事，力争取得好成绩。深化人口和计划生育优质服务，继续稳定低生育水平，做好双拥、民族宗教等各项工作。维护社会和谐稳定。全力争创全国文明城区。大力加强普法宣传。健全社会矛盾“大调解”工作体系，建立人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制。加强信访稳定工作，落实重大决策稳定风险评估制度，完善矛盾纠纷排查预警机制，畅通群众反映问题渠道，加大信访问题解决力度，努力把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。加强社会治安综合治理，健全社会治安防控体系，严密防范、依法打击各类违法犯罪活动。加强安全生产管理，狠抓两个主体责任落实，严格排查和整治安全隐患，强化消防、交通、生产安全等监管，有效防范各类事故发生。加强应急管理，提高突发事件的预防预警和应急处置能力，保障人民群众生命财产安全。 （五）以增强发展活力为着力点，深化各项改革以党的十八届三中全会精神为指导，结合我区实际，全面深化改革，创新体制机制，充分激发转型发展的动力与活力。加快推进国企改革。以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强发展活力、承担社会责任为重点，深化国有企业改革。推动国有资本向重点行业和关键领域集中，着力培育六大集团，清理退出劣势企业。深化国有资产监管体制改革，健全企业国有资产监督管理、业绩考核、薪酬管理等制度，实现经营性国有资产监管全覆盖。加快推进企业经营管理人员选拔任用改革，逐步提高市场化选聘的比例。支持发展非公有制经济。认真贯彻落实市委市政府《关于进一步加快民营经济发展的意见》，消除各种隐性壁垒，努力营造公平、公正的发展环境，支持民营经济向科技型、服务型、外向型、规模型、集约型发展。引导企业加大技改力度、增强自主创新能力，全年引进发展民营科技型企业700家以上。鼓励企业建设商务楼宇、参股金融机构、投资发展高端服务业项目，培育引进电子商务等服务业民营企业20家；支持企业开拓国际市场，扩大产品市场占有率，新增民营外贸出口企业10家。扶持企业扩大规模，新发展民营企业集团5家。深化金融改革创新。大力发展科技金融，充分发挥科技金融大厦载体功能，集中政府和市场两方面资源，建立完善综合性投融资服务平台，采取“一站式、个性化、全流程”的新型服务方式，为科技型中小企业提供融资服务，降低融资成本。建立科技企业贷款风险补偿机制，常态化开展融资对接服务，科技金融支持服务科技型中小企业覆盖面达到60%以上。激发民间资本活力，支持发展民营金融机构，推进华明村镇银行做大做强。充分利用资本市场，多渠道推动企业股权融资、债券融资，提高直接融资比重。认真做好“三改一化”工作。全面完成第二批试点村股份制改革，推进条件成熟的非试点村开展股份制改革工作。积极研究改制后公司的管理办法，探索股权交易、人才引进方式等，促进城乡要素自由流动。深化户籍制度改革，完成“农转非”4万人。加快推进撤村建居工作，坚持依照法律程序撤销村民委员会，组建社区居民委员会，创新村干部安置方式，实现平稳过渡。大力支持村级集体经济发展，继续探索发展新途径，努力增加集体经济收入。稳步推进行政管理体制改革。进一步简政放权，深化行政审批制度改革。整合减少审批事项，创新和构建内部审、管分离的体制机制。推行企业设立全程代办服务，不断提高审批效率和服务水平。做好事业单位分类改革工作，加大政府购买公共服务力度，推动有条件单位转为企业或社会组织，建立健全事业单位统一登记管理制度，推进编制资源向基层和一线倾斜。积极创新城市管理。落实属地管理原则，合理划分行政执法部门与街道的权限和责任，建立街道执法队伍，实行“一支队伍管全部”管理模式。创新社区服务管理，加强社区居委会、服务站、物业组织及各类社会组织建设，健全社区物业管理联席会议制度，在70个社区推行物业管理，实现社区物业管理全覆盖。将行政综合执法延伸至社区，维护社区秩序，强化各项服务，不断提高社区服务管理水平。制定“智慧东丽”总体规划,“智慧华明”实施智慧政务、智慧健康、智慧安全三个应用系统建设。扎实推进社会事业等项改革。建立实施校长教师交流轮岗制度，深化联合学区机制，促进教育公平。统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，重点做好公立医院改革工作。深化文化管理体制改革，逐步推进公共文化服务社会化、文体场馆经营管理市场化。深化生态文明体制改革，对自然生态空间进行统一确权登记，建立资源环境承载能力监测预警机制，对超载区域落实限制性措施，切实保护生态资源。各位代表，面对2014年转型发展的新形势、新任务，我们将从自身建设着手，全力抓好各项工作的落实。加快转变政府职能。正确处理政府与市场的关系，突出政府在市场监管、公共服务、社会管理、环境保护等方面的职能作用，严格依法履行职责，规范行政执法行为，加大考核问责力度，不断增强政府公信力和执行力，确保各项重点工作目标任务全面完成。加强政风行风建设。结合开展群众路线教育实践活动，强化教育培训，着力增强执政为民、依法行政理念，进一步转变工作作风，提高服务效率；强化长效机制建设，落实执纪问责制度，以实际行动取信于民。主动接受群众监督。不断提高人大代表、政协委员建议提案的办理质量，大力推进政务公开，做好“三公”经费公开试点工作，让行政权力在阳光下运行。加强廉政建设。着力构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，注重从源头上预防和治理腐败；严格预算管理，深化政府预算决算的审计监督，厉行勤俭节约，杜绝铺张浪费，努力做到干部清正、政府清廉。各位代表，我们面临的改革发展任务繁重而艰巨，东丽发展的广阔前景鼓舞我们砥砺奋进，全区人民的信任期盼鞭策我们勇往直前。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，进一步解放思想，开拓创新，攻坚克难，扎实苦干，为加快落实“二三三五五”奋斗目标和工作思路，建设美丽东丽而努力奋斗！

  2025-08-06

• 【河东区招商引资】2014年天津市河东区政府工作报告

  2014年1月9日在天津市河东区第十六届人民代表大会第四次会议上 河东区区长 刘道刚 各位代表：现在，我代表河东区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。2013年工作回顾过去的一年，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督、支持和帮助下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，开拓创新，真抓实干，团结拼搏，积极应对复杂国际国内形势，圆满完成了全年目标任务，各项工作取得显著成绩。一、 加快调整产业结构，总体经济运行稳中有进区属生产总值预计实现200亿元，同比增长16 %；区级财政收入38.2亿元，同比增长18.3%；固定资产投资111亿元，同比增长11%。新增注册企业866户，引进注册资金亿元以上的企业16家，500强及优势企业18家。实际利用内资到位额203.8亿元，外资额1.2亿美元，分别同比增长16.4%和14.6%。社会消费品零售总额实现218亿元，同比增长12%。万元地区生产总值能耗下降4.1%。完成了“十二五”规划中期评估工作，深入开展“促惠上”活动，有效地推动了区域经济社会平稳较快发展。全力推动重点项目建设，发展质量显著提升。积极推动中信城市广场、棉三创意产业综合体、恒盛商业广场、军凯广场、富都营门口地块、荣宝华润地块、东亚新华李公楼地块等项目开工；推动天津万达中心、嘉里中心、渤海银行总部、中粮大道、红星国际广场百货MALL、缤纷盛世购物广场等项目加快建设进度；推动帝旺凯悦酒店、振业城中央、金地广场商业项目、雍华府商业项目等尽快竣工运营，为区域经济发展提供强有力支撑。经贸洽谈招商系列活动签约29个项目，签约总额248亿元。全力推进土地资源整合，发展潜能不断释放。强力推动土地整理净地结片和资源整合工作，全年整理土地1848亩，突出抓好土地出让招商工作。壁板厂、轧钢五厂、奥的斯、棉三、娄庄子5个地块实现出让，共计出让面积834亩。刘台地块、万辛庄二期地块已净地结片。中储、建材仓库等地块正在全力推进控规调整等工作。全力加快楼宇经济发展，聚集效应明显增强。积极落实《河东区楼宇经济园区认定及管理办法》及相应奖励政策，全年发放重点楼宇专项资金9200万元，带动楼宇投入自有资金开展提升改造、招商引资等活动。加快完善楼宇经济服务体系，河东区楼宇金融服务平台正式启动，法律、金融、行政、科技4个服务平台健康运转。11座亿元楼宇培育任务顺利完成，全区40座商务楼宇实现三级税收26.8亿元，同比增长39.36%。全力优化金融产业结构，发展重心稳步转换。金融业持续健康发展，百汇小贷开业运营，旭日阔展小贷获批筹建，亚联财小贷开设河东分公司。渤海商品交易所在我区设立全国第一家“直营部”。10亿元津镕产业结构调整基金实质性运作，1亿元光大金控投资中心和5亿元海航集团租赁产业基金获批筹建。汇通融资租赁公司获批设立，注册资金1.18亿元，为我区新增一种金融业态；培育瑞灵石油、尚食电子商务上市，实现了“新三板”上市零的突破。安泰保险代理公司设立河东分公司。广发银行、滨海农商行开设河东支行，河东区与浦发银行、工商银行、人保财险开展了战略合作，在税收和贷款方面获得进一步的支持。全力推进科技企业发展，产业转型成效显著。全年新发展科技型中小企业413家，完成年计划的207%；新发展小巨人企业5家；5家企业通过国家级高新技术企业认定。帅领科技园完成亿元税收目标。先之轻工科技园改扩建工程竣工，东宁产业园项目建设稳步推进。科技创新水平持续提高，41个项目获得无偿资助和贴息金额共计1100余万元，6人入选“天津市新型企业家培养工程”；河东区顺利通过科技进步考核和全国科普示范城区中期考核验收，全区专利申请和授权量保持全市先进水平。全力加强商业载体建设，商务商贸持续繁荣。天津万达文华酒店投入运营。远洋未来广场、河东金街、一商茶叶城河东新店建成开业；东海商厦优化了招商方案，考察筛选引进优质企业。举办了河东区餐饮企业发展论坛、端午商贸文化节、啤酒节等商务商贸活动，进一步提升了商贸服务业知名度和社会影响力。新建鼎信菜市场开业运营，改造提升阳安里和汇贤里菜市场，在市内六区中率先完成任务。二、增强城市建设管理，生态宜居水平显著提升以美丽河东一号工程为牵引，强化责任，加大“三清一绿”治理力度。强化基础设施建设，综合保障能力更加完善。完成倚虹中里等16个小区的148.9万平方米供热计量及节能改造任务，全年新增供热面积65.15万平方米。全年节水40万吨。新建住宅小区甬路33272平方米。真理道、十一经路雨水泵站已竣工并投入使用。十经路、九经路断面改造实现通车。新建公建、配套和文化设施39处，城市服务和保障功能不断完善。强化综合整治成果，市容环境面貌持续改观。对顺达路等6条道路实施整治提升，完成建筑整修28.7万平方米。城际铁路沿线河东段建筑整修94栋、31.1万平方米。新建提升绿地5293平方米，更换卫国道和昆仑北路行道树木760株。建设4.2万平方米河东文化公园惠民项目，周边受益群众达20万人。组织开展环境卫生清整、非法小广告和脏污废旧机动车专项治理工作。强化街容立面和夜景灯光管理。加快环卫设施建设步伐，提升环境卫生整体作业质量，全区主要道路已全部实施机械化扫保。强化生态城区建设，城区环境不断净化美化。主要污染物减排再上新台阶，天津第一机床总厂、来安里供热站、汇贤里供热站改燃并网结转项目，分别削减二氧化硫75.88吨、氮氧化物84.625吨。落实供热锅炉改燃项目，削减煤炭消费0.4万吨。加大绿色社区、绿色学校和生态宜居小区的创建力度，市级“绿色社区”已达11个，超额完成创建指标。严把项目审批关，严防“两高一低”项目上马，从源头上构筑防止污染屏障。强化旧楼提升改造，城区人居环境不断改善。全年共完成401万平方米旧楼区提升改造任务，涉及工业大学、汇贤里、福东里等80个小区，约5.3万户居民受益。开展居民小区环境综合整治活动，共拆除居民区各类新建违法建设296处7733平方米。对全区未启动危陋房片进行调查、补证和分析测算，并与市相关部门积极沟通，已初步形成工作思路。强化城区常态管理，科学管理水平明显强化。加大对重点地区、各级道路、居民社区和城乡结合部的环境治理和考核力度。制定并实施《河东区关于实施网格化城市管理的实施方案》和《河东区城市管理考核办法》。完善区级数字化中心、执法和环卫二级平台建设，实现市容环境视频监控的资源共享。天津站地区全面提升管理水平，保持了站区安全稳定、秩序井然。三、着力改善民计民生，社会管理创新积极推进社会保障水平稳步提升。全年实现新增就业4万人，登记失业率控制在3.6%以内。积极有效地开展社会保障扩面工作。积极落实增收政策，最低工资标准由1310元调整为1500元。完成低保调标工作，支出低保资金2.1亿元。慰问救助困难群众、困难职工7126户，救助金额746万元。将临时救助纳入日常工作，为困难群众发放361万元临时救助金。为全区302户低保户免费安装暖气。新建社区食堂2个，完成2座社区居家养老服务中心建设。高标准完成了“全国阳光家园示范区”和“全国残疾人文化体育建设示范区”创建工作。教卫文体事业蓬勃发展。教育教学质量再上新水平，深化素质教育改革，我区通过了教育部义务教育均衡发展达标验收，圆满完成义务教育现代化建设年度任务。特色高中实验项目全面推进，高中现代化达标建设取得阶段性成果。接收红星国际等3所配套幼儿园，最大限度满足学前教育需求。强化疾病预防和控制及医疗质量管理，完善社区卫生服务管理机制，12个社区卫生服务中心共组建100个家庭责任医生团队，服务受益超过2万人，东新街社区卫生服务中心被授予“全国示范社区卫生服务中心”称号。成功举办天津市第七届暨河东区第九届家庭文化艺术节，协办天津市首届欢乐家庭冰雪文化旅游节；开展“文化社区、文化楼门”试点活动，创建文化楼门40个，建设城市书吧11所。成功举办河东区第七届全民健身运动会，组队参加天津市第四届“体彩杯”全民健身运动会。成功承办第六届东亚运动会体育舞蹈比赛。区体育局、区青少年业余体校、河东体育健身园被国家体育总局授予2009—2012年度全国群众体育先进单位。社区管理水平大幅提高。创新社会治理，推广完善“居民自治、群众诉求、矛盾调解、邻里互助”四个机制建设，开展区级机关服务群众联系社区工作，开展美丽社区、和谐社区示范单位创建活动。完善社区工作人员任用选拔机制和职业化管理。积极推进社区物业管理纳入社会管理，完成物业管理覆盖227个小区。社区居委会和社区信息化建设实现全覆盖，社区居委会办公经费和社区工作人员待遇得到显著提高，全年完成12个社区居委会办公服务用房达标工作。安全稳定工作扎实有效。完善信访代理制，不断拓宽信访渠道，信访稳定工作和群众工作紧密结合，矛盾纠纷排查调处、领导干部接访下访得到落实，化解了一批信访疑难问题。积极维护群众合法权益、及时反映社情民意、着力促进社会稳定。社会综合治理成效明显，社会治安状况继续保持全市较好地区之一。加强质量技术监督、食品药品监管和市场物价管理。深入开展“安全生产年”等活动，严密组织安全生产大检查和消防、交通安全专项行动，全区安全生产形势保持平稳态势，我区荣获2013年安全生产月全国先进单位称号。各项社会事业快速发展。广泛深入开展“中国梦”学习宣传活动，组织第二届“河东区五好楷模”评选活动，积极开拓志愿服务活动，不断提升市民文明素质。人民防空、防震减灾和国防后备力量建设不断加强。第三次经济普查工作扎实开展。人口计生、妇女儿童、民族宗教、对台工作、侨务外事和档案、保密等各项工作取得新成绩。高标准完成新一轮双拥模范城中期考评工作。四、加强民主法制建设，政府服务效能不断提高积极推进依法行政，政府服务效能全面提升。扎实推进依法行政、行政复议、行政争议化解等工作。“六五”普法中期检查圆满完成，法律服务、法律援助工作得到加强，“民主法治示范社区”创建活动深入开展。进一步强化社会管理和公共服务，完善应急管理机制。积极推行政务公开和政府信息公开，加强政府督查工作。区政府连续五年被市政府评为依法行政考核优秀单位。深化行政审批制度改革，全年办理各类许可审批事项73099件，受理企业咨询11万件，实现审批服务再提速20%。积极办理建议提案，为民服务工作得到加强。坚决贯彻区委决策部署，自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协的民主监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。认真贯彻落实区人大及其常委会决议、决定，自觉做到协商于决策之前。坚持与区人大、区政协的沟通联系制度，积极向区人大和区政协报告通报政府工作。认真办理人大代表建议和政协委员提案222件，解决率75%。河东区连续两年被市政府评为“建议提案办理工作先进承办单位”。重视发挥为民服务网络、公仆接待日和政府热线作用，强化“政民零距离”专栏工作，及时解决群众反映的各类问题12142件。积极加强自身建设，公务员队伍素质不断提高。高度重视加强领导班子建设，认真贯彻民主集中制，严格落实“三重一大”，坚持依法科学民主决策。进一步深化行政管理体制改革，推进事业单位分类改革，全面实行机构编制实名制管理，加强和完善事业单位登记管理，加强和创新机构编制管理。扎实开展“解放思想，创新发展”大讨论活动和党的群众路线教育实践活动，激励广大干部干事创业。加大源头治腐和行政执法监督力度，廉政建设、行政监察工作得到进一步加强。大力改进工作作风，树立和维护政府良好形象。区政府和政府各部门严格按照“八项规定”，着力解决四风问题，深入开展以“十查摆、十整改”为主要内容的正风肃纪专项工作。研究整改“三公”问题，及时更换超标准用车，研究制定厉行节约、缩减外事活动、深入基层调研、密切联系群众等具体措施。完善财经纪律等规章制度，进一步强化责任，务实作风，较好地树立了政府和领导干部的良好形象。各位代表，在过去的一年里，我们积极应对严峻复杂的国际国内形势，迎难而进，逆势而上，实现了经济社会又好又快发展，成果令人鼓舞，成绩来之不易！它凝聚着全区人民的智慧和力量，倾注了全区广大干部群众的心血和汗水。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员和社会各界人士，向为河东区发展做出贡献的同志们，向关心支持河东区发展的朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们一定要保持清醒的头脑，对工作中存在的不足和差距要有清晰和准确的认识。主要是：我们推动全区科学发展、创新发展、转型发展的水平还不够高，地区综合实力提升速度还不够快，区域发展还不够均衡；研究破解发展重点难点问题的招法还不够实，保障和改善民计民生的任务还比较重；转变政府职能、充分调动大家干事创业积极性的方法还不够多；个别公务人员危机意识、创新意识、责任意识和实干意识还有所欠缺。这些问题应引起高度重视，采取更加有力措施，在今后的工作中认真加以解决。2014年工作任务2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面深化改革的开局之年，是攻坚克难、全力推进“十二五”规划的提速之年，是蓄势发力、努力形成后发优势的突破之年。我们一定要增强机遇意识、改革意识、创新意识、责任意识和实干意识，多谋善断、奋发有为，在应对挑战中抓住机遇，在区域竞争中抢占先机，在转型发展的关键节点上实现更大突破。2014年全区经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央经济工作会议和市委十届四次全会、区委十届六次全会部署，紧紧围绕实现“金贸河东”功能定位和加快建设美丽河东，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，以提高发展质量和效益为中心，更加注重转方式调结构，更加注重保障和改善民生，更加注重正确处理改革发展稳定关系，解放思想，开拓创新，合力攻坚，务求实效，全力推动社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设取得更大进展，使改革发展成果更多更公平惠及全区人民，始终保持社会和谐稳定。2014年全区经济社会发展的主要预期目标是：区属增加值现价增长16%，区属服务业增加值的比重保持95%；区级财政收入增长16%；全社会规模以上固定资产投资增长16%；区属社会消费品零售总额增长13%；登记失业率控制在3.8%以内；万元地区生产总值能耗下降3.5%。实际工作中力争实现主要经济指标增幅好于预期。要重点抓好以下四方面工作：一、更加注重结构调整，在转变方式中增强经济效益着眼调结构转方式这条主线，狠抓大项目小巨人楼宇经济，不断蓄积发展后劲，努力走出高端化、内涵式、服务型发展路子。（一）加快推进经济结构调整。做强金融服务业。推动浙商银行等金融机构选址开设支行，引导民生银行、兴业银行建立社区银行；推动渤商所、中储公司合作开展供应链金融业务；促进1-2家企业进行股份制改造为上市打好基础，支持福信集团打造市级融资服务中心，服务人保大厦打造亿元楼宇；培育1-2家小额贷款公司；加强金融业监管和协调服务，促进银企对接，帮助中小企业解决融资难问题。做优商务商贸业。全力推动嘉里中心、金地国际广场年内开业，加快推进红星国际百货MALL等项目建设，盘活东海商厦。积极引进国内外实力企业和知名品牌落户河东。加强社区商业建设，提升改造阳光等4个菜市场，创建中山门示范菜市场，完善2个社区商业中心，发展4-5家早餐连锁网点。做实新兴产业。研究制定河东区新兴产业发展规划和扶持政策，加快推进电子商务、物联网、服务外包等新兴产业，加快建设新兴产业发展示范园区。（二）加快推进重点项目建设。把土地资源整合与产业发展结合起来，通过引进大项目好项目，促进经济结构调整和转型升级。继续抓好鲁山道小二楼、东纵二期等11个点位的房屋征收工作，启动地铁2号线红星路等3个点位的房屋征收工作，全力实现鲁山道小二楼松阳里、汪庄子、井冈山路等10个地块净地结片，全年计划完成6万平方米的房屋征收和土地整理任务。强力推进建材仓库、中储、大直沽刘台等10余个地块的挂牌出让。强化责任落实，全力推进总建筑面积678.5万平方米、总投资额965.5亿元的29个重点项目的竣工开业、在建提速和开工建设。健全工作责任制，完善激励机制，形成全区联动、部门互动、齐抓共管的“全员招商”格局。借重用好首都资源开展招商推介活动，力争引进更多的大项目好项目落户河东。全年引进超亿元项目企业10个以上，500强优势企业1-2家。完成国内招商引资230亿元，其中利用境内市外资金110亿元，分别增长15%和10%。实际利用外资到位额增长12%，外贸出口总值增长12%。（三）加快推进科技企业发展。大力实施《河东区科技小巨人发展三年（行动）计划（2013-2015）》，认真落实各级扶持政策，积极搭建产学研平台，提高科技创新和人才创业能力。鼓励以企业为主体的自主创新，实行“一企一策”，着力培育技术含量高、产业规模大、市场前景好、税收贡献率大的科技小巨人企业。继续做好高新技术企业的推荐认定工作。加快东宁产业园、信华金融科技园等载体建设，先之科技园年内完成招租并产生效益。全年新发展科技型中小企业400家，总数达到1900家；培育科技小巨人5家，总数达到29家；专利申请量和授权量继续保持全市先进水平。（四）加快推进楼宇经济升级。建立健全责任、招商、激励、服务机制，巩固第一批亿元楼宇经营效益，重点推介第二批亿元楼宇项目，下功夫培育第三批亿元楼宇项目，积极打造亿元楼宇和留区税收千百万楼宇，进一步提升楼宇经济的质量和效益。年底前，确保第二批楼宇项目税收全部过亿。建立河东区楼宇经济产业发展促进会，搭建楼宇对接政府部门、开展招商活动、指导产业发展的综合性服务平台。完善楼宇经济奖励办法，实行楼宇园区资源领导包楼制，充分调动街道、部门、楼宇主办方和入驻企业的积极性。（五）加快推进民营经济转型。毫不动摇鼓励、引导、支持非公有制经济发展，制定并出台河东区民营经济工作实施方案和奖励政策，创造更加公平的市场环境、政策环境和社会环境，推动民营经济向科技型、服务型、外向型、规模型、集约型发展，进一步激发民营经济活力和创造力。加快建立民营企业服务中心，年内培育1-2个民营企业集团。二、更加注重生态宜居，在强化功能中提升城市品质着眼建设和管理这个重点，打造自然生态环境，提升城市载体功能，努力推进美丽河东建设。（一）推进自然生态城区建设。实施“三清一绿”行动。实施清新空气行动。加强对高效除尘脱硫设施的运行管理，依靠结构调整和科学管理减排，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4项主要污染物排放量分别比2013年下降2%，力争实现可吸入颗粒物PM2.5年均浓度比2013年下降5%的目标。全面监控中小工业企业，坚决控制新增工业污染源。深入开展整治违法排污企业专项行动和环境安全百日大检查活动。实施清洁社区行动。年内实现三个“全覆盖”：社区居委会组织建设实现全覆盖；全区452个小区物业管理全覆盖；旧楼区综合提升改造全覆盖。完成481万平方米的121个旧楼区提升改造任务。创建15个美丽社区，总数达到30个。实施清水河道行动。配合推进河道清淤、水系联通、堤岸改造等工程建设，实现河流水系水清岸绿。加大对水处理设施运行管理力度，强化海河段面水质监测，确保水系水质均达到V类及以上标准。实施绿化美化行动。提升卫国道、东南半环快速路等重点道路绿化水平，其中六纬路沿线新建提升绿地2万平方米。提升改造22万平方米的桥园公园，将其建设成为河东生态游乐园。（二）完善城市公用基础设施。进一步完善路网建设，继续推进雪莲南路、沙柳南里等4条道路的跨转建设工作，启动建设龙宇路、国泰路2条道路，积极配合推进东纵快速路跨华龙道与华昌道和环宇路跨月牙河线桥2座桥梁建设。提升公用设施水平，继续完善城区水、电、气、热等设施，完成郑庄子和卫国道雨水泵站建设；加快推进道路、排水设施建设，力争达到次干线道路综合完好率87.5%，支线道路、街坊里巷道路综合完好率76.5%。开工建设太阳城环卫综合设施项目，年内具备使用功能，做好红星美凯龙等规划小区的环卫设施配建工作。巩固创建节水型城区成果，全年节水40万吨。切实抓好“煤改燃”工作，新增供热面积25万平方米，全区集中供热率达到95%以上。（三）巩固市容环境综治成果。积极争取政策、项目、资金，继续开展市容环境综合整治工程，重点搞好六纬路市容环境综合整治和部分重点道路建筑整修、牌匾规范以及海河沿线、十一经路等道路夜景灯光维修维护工作，不断提升道路景观环境质量。坚持集中整治、巡查控制、岗勤值守相结合，将执法管理重点逐步向三、四级道路延伸，向结合部地区延伸，向居民区延伸。继续加大对违章建设、乱摆乱卖聚集点、脏乱点位和居民区环境秩序的治理力度，为群众创造良好居住环境。全力做好市级卫生区复审工作。（四）提高城市精细化管理水平。按照“条块结合、属地管理”的原则，健全区、街、社区三级网格体系，进一步扩大社会管理网格覆盖面。完善落实城市管理长效机制，建立高效能的快速反应处置机制，实现发现、反馈、监督、考核四位一体的刚性闭合管理流程，城市管理、巡查、执法的有效衔接。加大对天津站及周边地区综合管理力度，整顿运营秩序，实现站区管理服务全天候、全方位、全覆盖，全力打造“五星级”站区。完善流动人口管理服务机制体系建设，有序推进基本公共服务均等化。三、更加注重民生改善，在构建和谐中推动社会建设着眼关注和改善民生这个根本，千方百计为群众谋利益、办实事，使发展成果更多更公平惠及全区人民。（一）持续保障改善民生。以创业带动就业为重点，千方百计扩大就业，预计年内新增就业4万人。做好职工增收工作。继续落实各项社会保险制度，做到应保尽保。进一步加强帮扶助困工作，强化低保动态管理，不断完善三级救助机制和扶贫助困网络。完善95081居家养老服务中心建设。建设1-2个社区托老所，社区配餐中心服务老年人覆盖率达到100%。着力推进还迁安置房建设，加强对公租房、公用公房、直管公产房屋的管理，加快推进危陋房屋改造。加强国防教育和国防后备力量建设，做好优抚安置工作，开展双拥共建活动，建立和谐牢固的军政军民关系。认真落实各项惠残政策，扩大残疾人受益面。（二）均衡发展各项事业。努力办好人民满意教育。全面推进素质教育，深化招生考试制度改革，继续实施教师专业化发展学校建设工程和未来学科名师培养工程。全面完成红星国际等小区幼儿园教育资源的配套和中心东道小学、友爱道小学改扩建工程。推进普通高中特色实验项目建设，启动初中学校特色建设工程，促进学校多样化特色发展。持续提升卫生服务水平。推进社区卫生服务机构标准化建设，开展“基层医疗机构放心药房创建”活动。加强公共卫生服务机构基础设施建设，进一步提高公共卫生服务质量，提高疾病预防与控制能力，确保一类疫苗接种率在95%以上。深化医药卫生体制改革，强化食品药品安全责任监管。不断增强文化发展实力。进一步深化文化体制改革。强化音乐街管理，办好第七届社区文化艺术节，协办2014中国旅游产业博览会及中国旅游产业节，办好第二届天津市欢乐家庭冰雪文化旅游节，促进文化旅游产业升级。加快推进直沽文化艺术中心建设。全力打造体育强区。加快提升改造河东体育场，安装更新社区体育健身器材600件以上。组队参加市第十三届运动会、市第五届“体彩杯”全民健身运动会，竞赛成绩继续保持全市前列，实现竞技体育、群众体育新突破。（三）积极培育生态文化。全面实施《美丽河东建设纲要》，深入开展“中国梦·我的梦”主题教育实践活动和“共建美丽河东、共享美好生活”生态文明教育活动，宣传和倡导节约、绿色、低碳的生活方式。深化文明单位、文明社区、文明楼栋创建活动，开展以“关爱他人、关爱社会、关爱自然”为主题的志愿服务活动，倡导移风易俗，破除陈规陋习，反对封建迷信，提升城区文明程度和市民文明素养。（四）加强创新社会治理。坚持系统治理，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动；坚持源头治理，深化社区建设“四个机制”，夯实社会稳定基础；坚持综合治理，加强各级信访干部队伍建设，完善和落实领导干部接访下访、信访代理和三级排查化解等制度，健全社区服务管理信息平台，畅通信访渠道，及时反映和协调群众各方面各层次利益诉求，化解各类矛盾，维护社会和谐稳定；坚持依法治理，加快推进法治河东建设，深入开展“法律六进”活动，扎实做好刑释解教人员安置帮教工作，健全社区矫正制度。加快推进平安河东建设，加大突出治安问题排查整治力度，加强立体化社会治安防控体系建设，依法有效地打击各种犯罪行为，不断增强人民群众的安全感和满意度。落实企业主体责任和政府安全生产监管责任，坚决防止较大安全事故发生。加快推进人防应急指挥中心和地下工程项目筹建工作。做好民族、宗教、侨务、外事、对台、档案、保密、人口计生、妇女儿童、离退休等各项工作。四、更加注重自身建设，在转变职能中提高行政水平着眼建设法治型和服务型政府这一目标，不断提高行政水平和执行能力，切实担负起改革发展稳定的重任。（一）深化法治型政府建设。坚决执行区人大及其常委会的决议决定，主动开展与人民政协的政治协商，高质量办理人大代表、政协委员的建议提案，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，自觉接受人大法律监督和政协民主监督。高度重视司法监督、舆论监督和社会公众监督。深入推进依法行政，深化行政执法体制改革，强化依法行政考核。搞好街道行政执法授权试点工作，普遍建立法律顾问制度。（二）深化服务型政府建设。加快转变政府职能，处理好政府和市场的关系，把政府工作的着力点放在加强公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责上来，使市场在资源配置中发挥决定性作用。加强经济运行监测，扎实做好第三次全国经济普查工作。深化行政管理体制和机构改革，加快事业单位分类改革，严格控制机构编制和财政供养人员总量。深化行政审批制度改革，有效承接市下放审批权限，清理减少行政审批事项和审批环节，整合行政审批职能，提高行政审批效率。加强行政许可服务中心建设，严格执行服务承诺制、首问责任制、限时办结制。严格绩效管理，加大督查力度，提高政府公信力和执行力。大力加强公务员队伍建设，全面提升为经济社会发展服务能力。（三）深化廉洁型政府建设。深入开展党的群众路线教育实践活动，始终保持党的先进性和纯洁性。认真贯彻落实中央改进作风“八项规定”和市委实施办法，认真解决“四风”方面存在的突出问题。严格执行反腐倡廉各项规定，落实廉政建设责任制。加大行政监察和政务督查力度，加强对重点单位、重点领域、重点资金的审计监督。启动我区联网实时审计工作，完成对财政和部门预算单位的网络连接和实时审计。严格执行厉行节约反对浪费条例和公务接待管理等规定，严格落实《党政权力公开透明运行工作方案》。健全惩治和预防腐败体系，构建责权明确、运行规范、监督有力、公开透明、富有特色的权力运行机制，用制度管权管事管人，确保权力在阳光下运行，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，建设美丽河东的光荣使命鼓舞我们砥砺奋进，全区人民的信任期待鞭策我们勇往直前。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督帮助下，紧紧团结和依靠全区人民，解放思想、真抓实干，锐意进取、攻坚克难，为建设繁荣、和谐、宜居、活力、幸福的新河东做出更大贡献！

  2025-08-06

• 【西青区招商】知识产权服务集聚区助力津城创新高地建设

  首段概述： 天津市近日确认首批知识产权服务业集聚发展试验区，为中北高新区、学府高新区注入高质量发展新动能。此举深化招商引资战略，吸引产业链上下游资源汇聚焦点区域，为创新主体打造"一站式"服务体系，推动创新成果高效转化，强化区域知识产权生态竞争力。 一、国家战略引领地方实践 国家知识产权局于2021年启动"国家知识产权服务业集聚发展示范区"建设，要求各省市通过集约化布局提升服务能级。2023年颁布的《知识产权服务业集聚区建设指南》进一步明确"构建服务链、打通价值链"的路径。在此背景下，天津市结合国家自主创新示范区建设目标，将知识产权服务业纳入"十四五"科技发展规划重点任务，探索差异化发展模式。 二、天津全域规划统筹推进 2023年，天津市在"知识产权强市建设纲要"中首次提出"一核多极"发展架构。此次首批确认的5个试验区覆盖滨海新区、西青区等创新资源富集区域，其中中北高新区依托智能网联汽车产业基础，布局专利导航与转化平台；学府高新区则聚焦生物医药领域，建立专利快速预审通道。全域形成以研发中心为内核、服务机构为支撑、产业园区为载体的三级联动体系。 三、关键功能区发展实证 西青区在2022年获批"国家知识产权示范城区"后加速资源整合。目前中北高新区已形成专利代理集群，10家机构入选国家级优质代理名录；学府高新区建成技术交易服务中心，2023年促成知识产权质押融资超5亿元。两大试验区累计引进法律维权、技术评估等专业机构，为半导体、新材料等领域的150项核心技术提供海外风险预警服务。 四、产业赋能效应持续释放 服务机构集聚推动企业研发周期缩短30%，高端装备制造领域发明专利授权量年增21%。典型案例显示，某无人机企业通过集聚区"专利池"共享计划，节省研发投入千万余元。在招商引资方面，试验区2023年新引进科技型企业中，83%将"知识产权服务配套"列为落地关键要素，带动相关产业投资增长26%。 五、未来三年攻坚方向 依据《天津市知识产权保护条例》，2025年前将实施三大升级行动：建立京津冀知识产权服务联盟，开通跨区域优先审查通道；搭建国际技术转移中心，引入境外知名服务机构；培育技术经纪人队伍，完善知识产权人才实训基地。通过服务能级提升，目标实现重点产业专利转化率突破45%，科技型企业服务覆盖率实现100%。 六、区域协同创新新范式 试验区建设为京津冀知识产权协同发展提供样板。目前北京-天津专利协作保护中心已启动运营，实现侵权案件24小时响应。跨区域服务标准互认、数据共享平台构建等创新机制，正推动形成"研发在京冀、转化在天津"的现代化产业协作链条，为区域高质量发展注入核心驱动力。

  2025-07-31

• 【沈阳招商】京津冀电商协同发展迈出新步伐 共建数字贸易新生态

  首届京津冀电子商务发展高峰论坛近日在天津市成功举办，标志着三地电子商务协同发展进入新阶段。论坛以“协同发展，融合创新”为主题，聚焦基础设施建设、新兴产业培育和要素市场整合，为区域数字经济发展注入新动能。会议期间，三地协会签署了五年行动纲要，在信息共享、跨境贸易、企业融资等领域达成深度合作，将进一步推动京津冀招商引资与产业升级的深度融合。 一、区域协同机制全面升级 2024年举行的本次论坛，首次构建了京津冀电子商务一体化合作框架。根据签署的五年行动纲要，北京、天津、河北将建立常态化联席会议制度，每季度轮值召开工作推进会。在基础设施建设方面，三地明确将统筹布局智能物流仓储网络，未来两年内计划新增5个区域性分拨中心，重点提升农产品上行和工业品下行效率。中国国际电子商务中心数据显示，京津冀地区网络零售额已占全国总量的12%，协同机制的完善将为区域电商发展创造更大空间。 二、产业创新平台加速落地 论坛期间披露，三地将共建京津冀电子商务产业信息服务平台，整合超2000家企业数据资源。该平台具备供需匹配、技术对接、政策解读等六大功能模块，预计2024年底前完成首期开发。在产业互联网融合领域，重点推动汽车零部件、服装纺织等传统产业数字化转型，目前已有30余个标杆项目进入实施阶段。值得关注的是，跨境电子商务协同发展方案提出“单一窗口”通关模式，通过统一申报标准将物流时效缩短20%以上。 三、要素保障体系持续完善 金融支持方面，三地证券交易所将联合设立电商企业上市辅导绿色通道，重点培育具备技术创新能力的成长型企业。人才培育工程同步启动，计划三年内联合高校培养复合型电商人才1.5万名，建立覆盖直播运营、数据分析等12个专业的课程体系。新成立的专家咨询委员会已吸纳智库机构、科研院所等42名成员，将为政策制定提供智力支持。河北省商务厅相关人士表示，这种多层次保障体系有助于优化区域营商环境。 四、新技术应用引领发展 人工智能、区块链等技术应用成为论坛热议焦点。北京市相关部门透露，将支持企业探索AI客服、智能仓储等场景落地，对符合条件的项目给予最高30%的研发补贴。在标准化建设方面，三地联合立项了《电子商务绿色包装通用规范》等5项团体标准，预计2025年前完成制定。天津自贸试验区率先开展的数字人民币跨境支付试点，已吸引58家企业参与测试，交易规模突破3亿元。 此次论坛的成果标志着京津冀电子商务发展从单点突破转向系统推进。随着五年行动纲要的逐步实施，三地将通过资源互补、优势叠加，共同打造具有国际竞争力的数字贸易新高地，为区域经济高质量发展提供新引擎。

  2025-07-31

• 【天津招商】中国汽车贸易高质量发展报告发布 推动全球产业链合作

  商务部在12月正式发布《中国汽车贸易高质量发展报告》，该报告由中国汽车技术研究中心编制，系统总结了中国汽车贸易发展成就与竞争力水平。报告指出，中国汽车产业正通过深化国际合作、优化供应链布局实现高质量发展，新能源汽车和二手车出口成为新增长点。这为国内外企业开展汽车领域招商引资提供了重要参考，将进一步促进中国汽车产业融入全球价值链。 一、报告背景与主要内容 商务部对外贸易司委托编制的这份报告，是首个全面评估中国汽车贸易竞争力的权威文件。报告包含五个核心部分：发展成效总结、国际竞争力分析、企业国际化实践、政策环境评估以及未来趋势预测。报告特别强调，中国汽车产业已从单纯规模扩张转向质量效益提升的发展新阶段。 二、中国汽车产业国际竞争力显著提升 报告显示，中国汽车企业在研发投入、品牌建设、海外布局等方面取得突破性进展。多家自主品牌企业建立了覆盖主要市场的全球研发网络，部分企业海外工厂产能利用率达到国际先进水平。在产品质量方面，中国制造汽车的安全性能和环境指标已全面接轨国际标准。 三、新能源汽车引领出口增长新格局 新能源汽车出口呈现爆发式增长态势，纯电动车型在部分欧洲市场份额已超过本土品牌。报告认为，中国在动力电池、电机、电控等核心零部件领域形成的完整产业链优势，是支撑新能源汽车出口竞争力的关键因素。同时，充电基础设施标准国际化也取得重要突破。 四、二手车出口潜力加速释放 随着天津、上海、广州等口岸陆续建成专用出口通道，中国二手车出口业务进入规范化发展阶段。报告指出，发展中国家市场对中国高性价比二手车需求旺盛，而发达国家市场对新能源二手车兴趣提升。行业预计未来几年将形成稳定的海外分销网络。 五、汽车进口市场呈现多元化发展 报告分析显示，汽车进口关税下调政策实施后，北京、深圳、成都等城市进口汽车消费显著增长。除传统豪华品牌外，更多细分市场进口车型进入中国市场，特别是新能源和环保型进口车增速明显。这反映出中国汽车消费升级趋势持续深化。 六、政策建议与未来展望 报告建议进一步完善汽车出口服务体系，包括加强国际认证合作、优化物流解决方案、健全海外售后服务网络等。商务部表示，将持续优化政策环境，支持汽车企业深度参与全球竞争，推动形成更高水平的开放型汽车产业新格局。

  2025-07-31

• 【天津招商】铁路投资逆势增长助力经济稳增长

  上半年，全国铁路固定资产投资实现同比增长，成为稳投资、促就业的重要抓手。在统筹推进疫情防控和经济社会发展的背景下，铁路建设通过加大招商引资力度，优化项目布局，不仅弥补了前期因疫情造成的投资缺口，还为区域经济协同发展提供了基础设施支撑。 一、铁路投资实现逆势回升 受特殊时期影响，一季度全国铁路固定资产投资同比下滑，但随着复工复产政策落地，二季度投资增速快速反弹。通过动态调整年度计划，铁路部门在二季度集中资源推进在建工程，单季度投资规模创下近年同期新高，最终带动上半年整体投资实现正增长。 二、重点项目建设全面提速 川藏铁路、沿江高铁等国家战略通道项目前期工作取得突破性进展，12个新开工项目涉及山东、江苏、新疆等多个省份。在建项目中，拉萨至林芝铁路、连云港至徐州高铁等关键线路取得阶段性成果，为完善"八纵八横"高铁网奠定基础。 三、新线开通优化路网布局 上半年共有6条新建铁路投入运营，包括贯通长三角的沪苏通铁路、连接西北的格库铁路青海段等。这些线路显著提升了区域互联互通水平，例如商合杭高铁合肥至湖州段的开通，使皖浙两省形成2小时交通圈。 四、下半年建设持续加力 按照规划，全年将新增铁路运营里程约4400公里，其中银川至西安高铁、京雄城际等重点项目进入收官阶段。这些工程将强化京津冀、成渝等城市群的交通纽带作用，并为中西部地区高质量发展提供运输保障。 铁路部门表示，将继续发挥基建投资对稳经济的关键作用，通过科学施工组织确保项目按期投产，同时严格把控工程质量，为构建现代化综合交通体系提供有力支撑。

  2025-07-31

• 【天津招商】氢燃料电池叉车投产 保税区引领氢能产业新标杆

  全国首批氢燃料电池叉车在天津港保税区正式投产，标志着氢能产业迈向新阶段。此次事件源自天津市精准招商引资策略，成功吸引企业合作开发，推动了清洁能源技术在物流装备领域的应用，为打造绿色供应链奠定基础。通过深化产融结合，该项目加速了当地产业升级。 一、事件核心进展源于合作探索。在全国推动氢能战略背景下，氢燃料电池叉车首次规模化生产落户天津港保税区。此次投产涉及100台产品，展示了本土企业的创新突破。产品研发和测试均在天津完成，强化了区域技术集成能力。天津港保税区以此为契机，将叉车作为氢能示范领域，推动设备标准化和可靠性提升，为下游应用提供验证。这一步骤响应了国家减碳目标，通过强化基础设施支撑，助力交通运输工具绿色化转型。 二、招商引资过程驱动产业布局。2019年，天津临港新兴投资有限公司联合业界伙伴成立新氢动力公司，专注于氢燃料电池研发。次年，杭叉集团股份有限公司在保税区设立全资子公司杭叉天津新能源，瞄准叉车制造。两企业依托保税区政策优势，通过资本和技术融合，实现深度协作：新氢动力负责燃料电池系统供给，杭叉天津新能源聚焦整车组装，形成闭环生产体系。这种模式源于天津市持续优化营商环境，例如提供土地补贴和税收优惠，吸引企业落户，体现了“以商招商”理念的实效性。 三、技术突破促进可持续发展。氢燃料电池叉车具备零排放、高能效特性，相较于传统动力减少碳排放。新产品采用模块化设计，加氢时间短，适用于港口、仓库等高强度作业环境。新氢动力研发的系统以稳定性为核心，适配不同叉车型号；杭叉天津新能源则整合了智能控制技术，确保运行安全。该合作强化了国产化替代路径，例如在材料耐腐蚀性方面取得突破，降低了维护成本。整体上，这类创新推动了氢能在工业装备的普及，为相关标准制定提供经验。 四、政策支持夯实产业基础。天津市发布多项规划引导氢能发展，例如在基础设施建设和试点示范上提供专项资金。保税区作为核心载体，优先布局加氢站网络，与邻近港口形成协同效应。政府层面通过出台激励措施，鼓励企业投入研发，带动了供应链本地化。这一布局不仅提升区域竞争力，还为全国复制样板积累数据。天津港保税区计划以叉车为起点，延伸至氢能全链条，覆盖生产、储运和应用环节，构建生态闭环。 五、示范应用拓展市场潜力。首批叉车在本地企业中测试运营，证明了场景适配性，例如在仓储物流中提升效率。这类示范项目积累了用户反馈，驱动后续产品优化，为商业化推广铺路。基于天津市港口区位优势，保税区瞄准多领域应用，如商用车和分布式能源，促进产业交叉融合。未来规划聚焦创新平台打造，通过吸引更多上下游企业集聚，形成产业集群。长期看，此举将为全国氢能推广树立标杆，实现经济效益与社会效益同步增长。 综上所述，氢燃料电池叉车项目彰显了天津港保税区在氢能领域的引领作用。通过持续创新和资源整合，这一合作模式为绿色经济注入新动力，有望成为全球产业发展的参考点。区域战略将深度融入国家战略，共同驱动高质量转型。

  2025-07-31

• 新区文化产业招商引资质效双升 领军企业项目获国家背书

  去年早些时候，多部委联合认定新一批国家文化出口重点企业和项目，位于新区的一批文化产业骨干力量表现亮眼。此次评审结果充分印证了新区在深化文化体制改革、推动文化产业高质量发展方面取得的显著进展，特别是在招商引资领域精准发力所积累的坚实基础，优质文化主体加速集聚，产业生态持续优化。 一、国家级平台彰显文化产业高地集聚效应 在上一轮国家文化出口重点企业评选中，新区凭借深厚产业基础和有力政策环境脱颖而出，共有8家文化企业被纳入国家级支持名录。这些企业作为区域文化产业发展的核心引擎，涉及高新技术驱动、创意内容生产以及多元国际传播等多个前沿领域。以入选的未来电视有限公司为例，作为互联网电视产业的先行者，其平台运营与国际内容发行模式受到高度认可。乐道互动科技有限公司则代表新区在互动娱乐与数字游戏出海方面的强劲实力，其自主研发的产品在全球市场具备持续竞争力。此外，名单中的其他六家企业同样深耕各自的专业细分领域，如高端影视设备研发、数字版权跨境交易及文化科技融合应用等，共同构成了技术领先、链条完整、具有国际视野的新区文化产业集群，展现其在国家文化对外贸易版图中的枢纽地位。 二、文化科技融合创新项目引领未来发展 新区入选的国家文化出口重点项目数量达到五项，充分展示了其在文化科技融合应用方面的前瞻布局和实施能力。其中，基于超高清分辨率技术的珍贵历史胶片修复工程意义尤为重大。该项目依托尖端影像处理技术及人工智能算法，致力于系统性地抢救和修复极具艺术与文献价值的历史影像遗产。通过实施这一工程，不仅将濒危的视觉文化记忆有效转化为可供现代传播与再利用的高质量数字资产，更直接服务于全球文化内容市场的供给端优化与升级。另一重点项目聚焦影视特效制作技术的工业化提升与国际化突破，旨在整合国际优势资源，构建高标准制作流程体系。此项目将有力提升新区在国际影视特效制作产业链中的技术层级和服务能级，推动中国后期制作技术标准和解决方案扩大全球市场影响，为更多本土创意内容借助专业品质实现“走出去”提供强大技术保障。 三、多维政策集成赋能激发市场主体活力 获得国家文化出口重点企业和项目认定的实体，将享受由多部委协同保障的多维度政策扶持。在资金层面，可通过相关专项资金获得针对性的研发、品牌建设和国际市场拓展引导资金支持。在金融服务支持方面，明确鼓励金融机构为具备出口潜力的文化企业开发专属信贷产品和服务方案，优化融资担保机制，并为开拓海外业务的文化主体提供出口信用保险等风险缓释工具。同时，在贸易便利化措施上也进行了系统性优化，包括提升文化产品与服务通关流程效率、完善知识产权跨境保护协调机制、加强海外市场公共信息服务等关键环节，旨在切实降低文化出口的制度性交易成本和潜在风险。这一系列政策红利的叠加释放，是对新区优质文化企业核心竞争力的有力背书，也是国家引导文化资源向创新能力强、外向程度高的市场主体倾斜的关键举措。 四、文化产业集聚优势为区域发展注入强劲动能 新区以其显著的文化产业集聚优势，在国家文化对外贸易布局中占据了战略性位置。此次认定的成果，是对新区长期以来围绕高端化、国际化和数字化方向推动文化产业转型升级、强化招商引资战略导向的直接成效体现。这些获得国家级资质认可的企业与项目，通过持续研发投入、核心技术突破及全球化运营，构建了独特的差异化竞争壁垒。其运营实践的深度和广度不仅将有效提升区域文化产业整体附加值与品牌美誉度，形成对相关产业链环节的强大吸附力，也标志着新区在文化强国战略实施进程中所承载的重要角色更加凸显。下一阶段，新区将着力巩固既有的产业与政策优势，强化对国际文化贸易规则体系的研究对接，引导企业深度把握市场趋势，探索多层次国际合作渠道，以更加开放与创新的姿态，推动中国文化在全球范围内实现更广泛、更深层次的价值认同与传播。

  2025-07-31

• 【天津招商】自贸区检察工作研讨会聚焦职能完善 共商司法保障新路径

  全国自贸试验区检察工作研讨会在天津市滨海新区召开，来自18个省市的检察机关代表围绕"四大检察"职能完善展开深入交流。此次会议旨在通过理念变革引领发展，探索新时代自贸试验区检察工作的创新路径，为自贸区建设提供更优质的司法保障。会议重点研讨了检察机关如何更好服务自贸区招商引资工作，助力打造法治化营商环境，推动自贸区高质量发展。最高人民检察院相关负责人和天津市领导出席会议并致辞，强调要充分发挥检察职能作用，为自贸区制度创新保驾护航。 一、自贸区检察工作的政治定位与责任担当 检察机关始终将服务国家战略作为重要政治任务。最高人民检察院相关负责人指出，自贸试验区建设是新时代改革开放的重要平台，检察机关必须立足法律监督职能，主动融入发展大局。天津市检察机关近年来出台多项服务举措，形成具有地方特色的检察工作机制，为自贸区制度创新提供了有力司法保障。与会代表一致认为，检察工作要准确把握自贸区建设的法治需求，在知识产权保护、企业权益维护等领域发挥更大作用。 二、"四大检察"职能在自贸区的实践创新 会议重点研讨了刑事、民事、行政和公益诉讼检察在自贸区的职能完善。上海市检察机关介绍了办理跨境金融犯罪案件的经验，探索建立与国际规则衔接的司法保护体系。辽宁省检察机关分享了在自贸区开展企业合规改革试点的做法，通过检察建议帮助企业防范法律风险。天津市检察机关则聚焦自贸区特色产业，在生物医药、融资租赁等领域提供精准司法服务。这些实践创新为完善自贸区检察工作体系提供了有益参考。 三、跨区域协作机制的构建与完善 针对自贸区案件跨区域特点，会议提出要建立常态化协作平台。18个省市检察机关代表就案件管辖、证据调取、法律适用等问题达成多项共识。河北省检察机关建议构建信息共享机制，统一司法裁判标准。广东省检察机关提出建立专家智库，为疑难复杂案件提供专业支持。会议明确要打破地域壁垒，形成服务自贸区建设的检察合力，共同提升法律监督质效。 四、检察理论研究的深化与拓展 与会专家强调要加强自贸区检察理论研究工作。会议设立专题研讨环节，学者们就自贸区法治建设的前沿问题发表见解，包括数字经济监管、跨境数据流动等新兴领域。最高人民检察院相关负责人指出，要推动理论研究与司法实践良性互动，为自贸区检察工作创新发展提供理论支撑。天津市检察机关表示将依托本地高校资源，共建自贸区检察研究基地，培育专业化研究队伍。 五、下一步工作的部署与展望 会议对自贸区检察工作提出明确要求：一是要完善司法政策，制定符合自贸区特点的办案指引；二是要加强队伍建设，培养精通国际经贸规则的复合型人才；三是要深化智慧检务建设，运用大数据提升法律监督效能。最高人民检察院相关负责人强调，各级检察机关要牢固树立新发展理念，以更高站位、更实举措服务自贸区建设，为构建新发展格局贡献检察力量。天津市领导表示将继续支持检察机关改革创新，打造自贸区法治建设的示范样板。

  2025-07-31

• 【天津招商】密尔克卫化工供应链荣登福布斯中国创新企业光荣榜

  上海市经济开发区重点企业密尔克卫国际化工物流集团，在2023年荣登福布斯中国最具创新力企业榜，这一荣誉彰显了其在化工物流领域的领先创新实力，得益于上海市招商政策吸引外资和本土企业的成功实践，该公司凭借商业模式研发投入等核心竞争力，从全国竞争中脱颖而出，跻身榜单前列，不仅提升了经开区产业影响力，还为供应链行业设立新标杆。 一、福布斯中国最具创新力企业榜单的权威发布彰显了评选标准的严谨性与创新导向。2023年，福布斯依据商业模式创新、企业研发投入强度、核心自主知识产权数量、科技成果转化效率和自身成长性等多维度评估体系，对中国企业进行全面筛选。最终从数千家候选企业中，严格选出50家最具代表性和前沿性的创新企业。这一榜单作为全球公认的创新指标，不仅反映了中国企业在新经济环境中的动态演变，还通过系统性分析强调了对研发驱动和技术升级的重视。福布斯榜单的发布，被视为推动创新生态发展的关键事件，它激励企业持续投入创新资源，为中国经济的高质量增长注入新活力，并为行业提供标杆示范效应。 二、密尔克卫国际化工物流集团作为上榜企业之一，在化工物流供应链领域拥有深厚积累和专业服务能力。该公司成立于20世纪90年代，专注于为化工产业提供第三方物流服务，覆盖原材料运输、仓储管理、危险品处理及全球一体化供应链解决方案。业务范围遍及全国多个化工密集区，已建立17家分公司形成完善网络体系，服务对象包括多家国际知名化学品公司，致力于提供一站式供应链支持以优化客户运营效率。该企业的上市历程始于2018年在国内主板成功登陆资本市场，标志着公司进入快速成长阶段，随后在2019年获选纳入标普新兴市场指数，成为国际资本市场的重要投资标的。作为上海经开区的支柱企业，其在全球物流网络中定位明确，通过数字化转型和资源整合，逐步发展为国内外化学品行业的可靠合作伙伴。 三、密尔克卫的创新竞争力主要体现在商业模式重构与技术研发应用中，从而支撑其荣登福布斯榜单。在商业模式层面，该公司率先引入一体化供应链服务体系，打破传统物流边界，实现从采购到配送的无缝衔接，这契合了化工产业对安全高效运营的迫切需求。研发投入方面，企业持续加大资源在智慧物流系统、物联网技术及绿色环保方案上的投入，自主开发的核心知识产权覆盖数据处理与风险管理等领域，有效提升供应链可视化和响应速度。科技成果转化方面，通过数字化工具实现库存优化和碳排放降低，显著提升客户满意度和运营效益。成长性方面，企业利用上市融资扩大服务网络，客户基础不断稳固，市场份额稳步提升。这些创新举措不仅强化了供应链韧性，还推动整个行业向智能化与可持续方向转型，为公司赢得福布斯认可奠定坚实基础。 四、密尔克卫入选福布斯榜单对上海市经济开发区及整体招商引资战略带来积极影响，突显了政策环境的支持成果。经开区通过优化营商环境和产业扶持措施，成功吸引包括密尔克卫在内的多家创新企业落户，该事件进一步证明招商引资政策在培育本土领军企业中发挥关键作用。榜单发布后，区域产业能级显著提升，带动上下游产业链协同发展，吸引更多国际资本关注化工物流领域。同时，经开区以此为契机强化与企业的协作机制，提供税收优惠、研发补贴和人才引进服务，促进创新生态链形成。上海作为国际化大都市，该荣誉增强了对全球化学企业的磁吸力，巩固了其在亚太物流枢纽的地位。未来，经开区计划深化创新示范区建设，支持更多类似企业突破技术瓶颈，为全球供应链安全注入动力。 五、总结来看，密尔克卫荣登福布斯中国最具创新力企业榜不仅是个体成就，更是行业创新大趋势的缩影。该事件通过权威认可激发企业研发动能，强化化工物流领域的全球竞争优势。展望未来，经开区将持续深化创新驱动战略，协同企业攻关关键核心技术，确保供应链服务安全高效，为中国制造升级贡献核心力量。

  2025-07-31

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